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类型:黄婷婷地区:北京剧发布:2020-08-13 19:34:49

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比如财政承诺两年后支付100万,两年后财政若没能支付,形成拖欠,变成了债务;但两年后,财政若如约支付,就不会形成债务。

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对此,东部某地级市的财政系统人士坦言,在地方债券发放中有些政府违规担保也是无奈之举。“在一些基建项目特别是政策性贷款上,金融机构都会要求地方政府为企业平台提供担保承诺,否则就不予贷款,这种情况下,政府只能做隐性担保。”  不过,随着财政重整计划的启动,地方政府需要提升自身的偿债能力。根据《预案》要求,启动财政重整还包括处置政府资产、申请省级救助、加强预算审查、改进财政管理等诸多举措。

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然而自2014年以来,东北经济没有延续振兴的势头,而是出现加速下滑,陷入了“东北困局”。

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东北地区政府与市场的关系尚未完全理顺,市场在一些领域的决定性作用并未完全发挥,呈现“大政府、小市场”的特征。政府简政放权改革和职能转换还不到位,对市场存有过度和不当干预,给企业带来了较高的制度性交易成本,致使营商环境较差。例如,存在审批程序不合理、审批时间长、材料多、收费多、手续多、盖章多等问题,使企业在行政审批中的时间成本、机会成本和搜索成本等较高;中介收费不规范,隐形收费较多,有的地方甚至较为混乱,提高了企业运行成本。

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此外,财政部门全力支持培植壮大融资担保机构,利用置换债券加大政府工程款清偿力度,截至今年8月已偿还拖欠工程款611亿元。

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